保育所保育指針が出来た年や改正歴、法的拘束力についてまとめました。保育士試験対策ブログ
保育士試験対策の記事、今回は保育原理の範囲から、保育所保育指針ができた背景と、改定の歴史についてまとめました。
保育所保育指針とは？保育士にとってどんな意味があるのか
保育所保育士指針は、保育所での保育のあり方についてをまとめた指針であり、保育士がかならず理解して実行する必要のある存在のものです。
保育所保育指針では、１章の総則で、保育についてを、以下のように書いています。
【総則 保育所の役割】
保育所はその目的を達成するために、保育に関する専門性を有する職員が、家庭との緊密な連携の下に、
こどもの状況や発達過程を踏まえ、保育所における環境を通して、養護および、教育を一体的に行うことを特性としている。
保育とは、養護と教育を一体的に行うことであると示していますね。
このように、保育所保育指針は保育所での保育のあり方を説くために存在しています。
保育所保育指針が出来た年と法的拘束力の有無を説明
保育所保育指針ができた年は、１９６５年 （昭和４０年）です。ですので、戦後すぐ、というわけではありませんでした。
戦後は１９４７年の学校教育法や、１９５６年の幼稚園教育要領など子どもの法律は沢山できあがりましたが、
保育園の保育所保育指針は１９６５年になります。
もっとも、それまでは、保育要領で保育園のあり方は示されていました。
保育所保育指針に、１９６５年時点での法的拘束力はありませんでした。
このときは、中央児童福祉審議会が厚生省（現 厚生労働省）にわたし、
各都道府県に通達するかたちだったからです。
大臣からのものでないと、法的拘束力はつきません。
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保育所保育指針の改定歴
保育所保育指針はこれまでに４回改訂されています。その改訂については、何年に一度、などとはきまっていません。
１９６５年は、保育所保育指針の策定年
あとの改正は、
１９９０年（平成２年）
１９９９年（平成１１年）
２００８年（平成２０年）
２０１７年（平成２９年）
と４回改定されています。
１９９０年の改定で保育の内容領域は、５領域になった
１９９０年の保育所保育指針の改定では、保育所保育指針は、１９８９年に改定された幼稚園教育要領にあわせて、
保育の内容が、５領域に変更されました。
この５領域というのが、現在の５領域でもある、
【健康】、【言葉】、【表現】、【環境】、【人間関係】です。
これは、幼児の発達の側面を表したものとされています。
保育園では、1歳児以上に、5領域に基ずく保育の内容をすすめています。
2008年の改定で、法的拘束力を持つようになった理由
それまでは、都道府県への通達による形をとっていたため、保育所保育指針は１９６５年以来ずっと、法的拘束力はありませんでしたが、
２００８年の改定からは、厚生労働省からの告示になったことにより、法的拘束力を持つようになります。
それに合わせるように、保育所保育指針の内容は、あくまでも、【基本的な内容】とされました。
保育所保育指針を読めば納得できますが、保育所保育指針はあくまで包括的なものであり、
いわゆる保育所が最低限、かならず満たす必要がある事項が書いてあり、
２０１７年の改定では、１歳～３歳の保育の内容が明確化された
２０１７年の改定のポイントは、１歳～３歳の保育の内容が明確化されたことです。
（施行は２０１８年の４月１日から）
保育所保育指針も、はっきりと、３歳以下と、３歳より上の年齢で分けられることになりました。
前の保育所保育指針より、ずいぶんと分かりやすい内容です。
また、地域や家庭と連携した保育を実践することや、保育士をはじめとした保育所職員の資質の向上についても示されています。
そして、２０１８年の保育所保育指針の改訂は、【幼児期の終わりまでに子どもの育ってほしい姿】が盛り込まれた内容になっています。
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このように、保育所保育指針は、幼稚園の幼稚園教育要領と合わせるように改定を繰り返しています。
また、保育所保育指針の内容について掘り下げた記事も書いていこうと思います。
今回の記事では取り上げませんでしたが、
生命の保持と、情緒の安定は、養護の目的です。
この養護の目標についても、また取り上げます。
